模型(3)将地方GDP分为高中低三个组,三组的回归结果均为正值。GDP低的组与政策变量的交互项回归结果为显著的正值,数值为305.3,说明政策在经济水平落后的地区起到了显著的正面作用;GDP中等组与政策变量的交互项回归结果为正值,数据比前一组要高,达到了373.9,但在统计上并不很显著;GDP高的那一组与政策变量的交互项回归结果为正值,数值为468,在统计上显著。从这三组估计值可以看出对于县本级的预算内经费支出,改革的效果体现出了在经济水平越好的县区改革效果越好的规律,这跟县本级教育支出本身受地方财政能力影响有关。经济发展好一些的县区,财政收入更高,能够支出的财政资金也就越多,在改革政策的带动下会进一步提高对教育的投入,这样的发展模式对教育资源的均衡分配很不利。
表9-6 “新机制”对县本级生均财政预算内经费支出的影响效应模型