两位皇太后和八位顾命大臣就此进行了激烈辩论，他们声音很大，把六岁的载淳吓得在龙椅上大哭起来。双方大吵了一架，最终也没达成一致意见。
在热河行宫，八位顾命大臣的势力自然胜过两位皇太后，慈禧只好暂时收敛。她表面上虽然向八大臣妥协，但心里却从来没有放下过垂帘听政的念头。
为了实现自己的目标，她把目光投向了北京，因为那里有她想要结为同盟的人——恭亲王奕?。
密谋政变
恭亲王奕?是咸丰帝的弟弟，他很聪明，又很能干。相比之下，咸丰帝就没有那么出色了。作为皇帝，咸丰怎能忍受别人比自己优秀？于是就故意疏远奕?，重用肃顺等人。
奕?虽然被封为恭亲王，可也就是个闲散宗室，手上并没有什么实权。这也就罢了，最过分的是，咸丰帝自己跑到热河行宫避难去了，却把奕?留在岌岌可危的北京，还让他去跟侵略者议和。这就如同把一块烫手的山芋放在奕?手上，还不许他拒绝。和奕?一起捧着这块烫手山芋的还有军机大臣文祥，因为文祥平时和奕?关系好，所以咸丰帝也不喜欢他。一共五个军机大臣，四个做了载淳的顾命大臣，唯有文祥被排除在外。